2023年1月4日至11月29日，当事人A公司作为跨境电子商务企业境内代理人以跨境电商直购进口（9610）模式向海关申报进口美白淡斑精华、眉粉等化妆品139件，总价38116.09元。其中， 眉粉申报税号为 9603309090，实际应归入税则号列3304200091项下，与申报不符。

争议焦点：眉粉如何归类

上海海关归类律师张严锋团队提示：

    眉粉是画眉毛的化妆品，是一种粉状制品。使用方法是将眉粉刷蘸点眉粉均匀的涂在眉毛上，由眉毛头向眉尾方向涂，均匀地涂抹在眉毛上进行修饰即可。

    在2024年版《中华人民共和国进出口税则》（以下简称《税则》）列目结构中，零售包装的美妆产品根据使用部位不同作区分归类：唇用化妆品，如口红，应归入子目330410项下;眼用化妆品，如眉笔，应归入子目330420项下;指（趾）甲化妆品，如指甲油，以及指甲清洗剂等指甲用制剂，应归入子目330430项下;粉状化妆品（无论是否压紧），如散粉，应归入子目330491项下;其他化妆品，如卸妆水，应归入子目330499项下。

    综上当事人的上述行为已构成违反海关监管规定之行为，影响国家税款征收。鉴于当事人配合海关查处违法行为，依法向海关提供相应担保，且书面表示愿意接受海关处罚，认错认罚的，符合《中华人民共和国海关行政处罚裁量基准（一）》（海关总署公告2023年第182号）第九条第二项规定的从轻处罚的情形。根据《中华人民共和国海关法》第八十六条第三项、《中华人民共和国海关行政处罚实施条例》第十五条第四项之规定，参照《中华人民共和国海关行政处罚裁量基准（一）》（海关总署公告 2023年第182号）第十四条第二项之规定，决定对当事人作出如下行政处罚：处罚款人民币：0.16万元。

上海峰京律师事务所

张严锋 赵林